ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 黔南文化广电新闻出版局关于印发《黔南州推动文化娱乐行业转型升级实施方案》的通知-黔南州文化广电新闻出版局
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黔南文化广电新闻出版局关于印发《黔南州推动文化娱乐行业转型升级实施方案》的通知

信息来源:黔南文化网 作者:佚名 时间ï¼?017å¹?3æœ?5æ—?/span> 字体ï¼?a href="javascript:ContentSize(16)">å¤?/a> ä¸?/a> å°?/a>

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黔南州推动文化娱乐行业转型升级的实施方案

 

文化娱乐行业在满足人民群众精神文化需求,扩大和引导文化消费,带动就业,促进经济发展等方面具有重要作用。为扩大文化消费,推动文化娱乐行业转型升级,促进我州文化娱乐行业健康有序发展,根据《文化部关于推动文化娱乐行业转型升级的意见ã€?文市发ã€?016ã€?6å�?和《贵州省文化厅关于推动文化娱乐行业转型升级的实施意见ã€?黔文市ã€?017ã€?2å�?,结合我州实际制定本方案ã€?/span>

一、总体要求 

(一)指导思想ã€?/span>全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以社会主义核心价值观为引领,以融合发展、创新供给、拓展受众、提升文化娱乐企业形象为总体思路,改善文化娱乐行业发展环境,增强企业社会责任,丰富人民群众文化娱乐生活,着力解决制约文化娱乐行业发展的关键问题,推动行业健康有序发展ã€?/span> 

(äº?基本原则ã€?/span>坚持监管与服务并重,实现有效监管,主动服务,良性互动,为行业发展创造良好市场环境;注重发挥文化娱乐企业的主体作用和娱乐行业协会的服务功能,落实主体责任,维护合法权益,激发企业创新发展的内生动力,为人民群众提供内容健康、积极向上的文化娱乐产品和服务ã€?/span> 

(ä¸?主要目标ã€?/span>提升文化娱乐行业经营管理水平,使之成为场所阳光、内容健康、服务规范、业态丰富、受众多样、形象正面,适合不同消费群体,在公众文化生活中起积极作用的现代文化消费场所ã€?/span>

二、主要内å®?/span> 

(一)加强文化娱乐行业内容建设ã€?/span>文化娱乐企业要切实履行社会责任,积极弘扬社会主义先进文化,自觉抵制腐朽落后文化,全面加强从产品创作生产到传播展示等各环节的内容自审。鼓励企业依托中华优秀文化资源,创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求的优秀文化娱乐产品,坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益相统一ã€?/span> 

(äº?鼓励娱乐场所丰富经营业态ã€?/span>鼓励游戏游艺场所积极应用新设备、改造服务环境、创新经营模式,支持其增设上网服务、休闲健身、体感游戏、电子竞技、音乐书吧等服务项目。鼓励歌舞娱乐场所利用场地和设备优势,依法提供观影、演出、游戏、赛事转播等服务,办成多功能的文化娱乐体验中心。鼓励在大型商业综合设施设立涵盖上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺、电子竞技等多种经营业务的城市文化娱乐综合体。顺应“互联网+”发展趋势,鼓励娱乐场所与互联网结合发展,实现场内场外、线上线下互动,增强娱乐场所体验式服åŠ?不断拓展新型文化产业业态ã€?/span> 

(ä¸?鼓励娱乐场所发展连锁经营ã€?/span>以发展连锁经营推动场所管理和服务标准化、规范化,形成品牌和规模效应。鼓励娱乐场所跨区åŽ?å¸?开展连锁经营,鼓励连锁场所入驻城市文化娱乐综合体。鼓励连锁企业提升服务水准,引领行业创新,做大做强行业品牌。县(å¸?文化行政部门对管理规范、守法经营的连锁场所予以扶持,对其新设场所,应当给予行政指导,及时办理审批事项ã€?/span> 

(å›?鼓励参与公共文化服务ã€?/span>鼓励娱乐场所面向中老年人、低收入人群及特殊群体开发专项服务产品,提供优惠服务。鼓励娱乐场所参与基层公共文化服务,有条件的可按照政府购买服务相关规定,组织与承接公益性文化艺术活动。鼓励娱乐场所组织开展卡啦OK比赛等多种形式的便民利民公共文化服务ã€?/span> 

(äº?探索对娱乐场所开展环境服务分级评定ã€?/span>行业协会要制定娱乐场所环境服务评定标准和程序,逐步开展环境服务分级评定工作,引导场所提高服务品质,优化环境布置,提升规范化管理水平,确保场所敞亮整洁、开放规范。县(å¸?文化行政部门、文化市场综合执法机构对环境服务评级较高的场所,要优先给予政策扶持;对环境服务评级较低的场所,要加强检查巡查,加大指导力度ã€?/span> 

(å…?严格行业自律ã€?/span>娱乐场所要依法经营、诚信经营,严格做到不涉黄,不涉赌,不涉毒,不涉黑,不踩红线,不打擦边球,严格落实安全生产主体责任,自觉维护行业整体形象。不得以转型升级的名义,违法开展娱乐场所经营活动,严禁生产、销售、经营含有禁止内容和赌博功能的游戏游艺设备,严禁在场所播放含有禁止内容的曲目、画面ã€?/span> 

三、转型升级重点示范场所

(一)州级重点示范场所

1、惠水县巅峰量贩式歌åŽ?/span>

地址:惠水县和平镇濛江桥涟江路布依水乡欢乐岛3号楼

联系人及联系方式:万艳梅,电话:13511959431

2、龙里伯爵钻石娱乐管理有限公å�?/span>

地址:龙里县火车站伯爵钻石酒店广åœ?/span>

联系人及联系方式:陈永城,电话:18685029972

(二)县(市)级重点示范场所

各县(市)要根据本地实际,积极部署,认真选择、确定本县(市)开展歌舞娱乐和游戏游艺转型升级重点示范场所,推动本地文化娱乐行业转型升级,并于2017å¹?æœ?日前将名单报州文广新局ã€?/span>

四、工作措æ–?/span> 

(一)加强组织领导ã€?/span>各县(å¸?文化行政部门要充分认识娱乐行业转型升级工作的重要意义,对转型升级工作给予高度重视与大力支持,为转型升级创造有利的外部环境。要在党委、政府的领导下,结合本地实际,制定转型升级实施方案,加强统筹协调,强化动态监管,确保转型升级工作顺利开展ã€?/span>

(äº? 营造良好政策环境ã€?/span>要加快推进《贵州省文化厅关于转å�?lt;文化部关于落实“先证后照”改进文化市场行政审批工作的通知>的通知》和《贵州省文化厅、贵州省公安厅关于转å�?lt;文化部公安部关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知>的通知》等已出台的政策措施落地,落实审批制度改革,全面取消游艺娱乐场所总量和布局要求,不得以总量和布局规划等为由停止娱乐场所的审批受理,不得开展一刀切式全行业停业整顿,切实消除制约行业发展的政策限制和制度壁垒。对娱乐场所出现的新业态、新模式,要审慎监管,积极探索和创新适合其特点的监管方式。要配合财税主管部门落实好娱乐业营改增政策,切实减轻行业税负ã€?/span>

(ä¸? 加强监督指导ã€?/span>各县(å¸?文化行政部门应加强对转型升级工作的监督指导,建立督查督导工作制度,及时掌握转型升级工作进展情况,协调解决遇到的问题。及时总结推广转型升级的好经验好做法,有序推进全州娱乐行业转型升级工作ã€?/span>

(å›?加大扶持力度ã€?/span>用好文化产业领域的金融支持、财政扶持、人才培育等政策手段,支持行业转型升级,创新发展。鼓励品牌企业跨区域经营,引导社会资本进入文化娱乐行业,为企业上市、融资等提供便利ã€?/span> 有条件的åŽ?å¸?可以将娱乐场所提供的免费或低收费公共文化服务,纳入本地政府向社会力量购买公共文化服务的目录ã€?/span> 

(äº?加强事中事后监管ã€?/span>各县(å¸?文化行政部门和文化市场综合执法机构要坚守内容合法这条底线,加强现场巡查和随机抽查,严格内容审核,依法严厉打击踩红线、打擦边球等违法违规行为,不断规范市场秩序。要建立健全信用监管机制,摸清娱乐场所家底,完善场所信用信息,将严重违法的娱乐场所列入黑名单,建立信用约束机制,实施联合惩戒措施。要依法取缔擅自从事娱乐场所经营活动的场所,依法吊销严重违法娱乐场所的娱乐经营许可证ã€?/span> 

(å…?发挥行业协会作用ã€?/span>各县(å¸?文化行政部门应当鼓励和支持成立文化娱乐行业协会。发挥行业协会在转型升级中的组织协调、行业服务、自律规范等作用。支持文化娱乐行业协会大力开展行业培训,提高行业经营管理水平ã€?/span>

(七)营造良好舆论氛围ã€?/span>要加强对文化娱乐行业转型升级的宣传报道和舆论引导,为转型升级营造良好社会环境。各县(市)文化行政部门要主动对行业转型升级进行宣介,邀请当地主要新闻媒体对转型升级工作进行跟踪报道、专题报道;定期召开新闻通气会,通报转型升级工作进展。建立转型升级试点场所工作档案,利用试点场所的新旧变化进行典型宣传、示范引导ã€?/span>

各县(市)文化行政部门要根据本地实际,制定切实可行的转型升级实施方案,明确制定各项工作任务的时间表、路线图,于2017å¹?æœ?日前报州文化广电新闻出版局,并于每个季度末将转型升级工作实施进度、主要成效、存在问题等情况报送州文化广电新闻出版局法规科。州局将从2017年第二季度起定期通报工作进展,适时对转型升级工作进行调研督导,对工作突出的县(市)、协会、企业上报省文化厅予以表彰ã€?nbsp; 

联系人:娄琼  联系电话ï¼?24453

电子邮箱ï¼?/span>1241039041@qq.com


黔南州文化广电新闻出版局

2017��5�/span>


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